内蒙赤峰地面光伏竞争细则曝光：光伏项目必须缴纳不低于25％保证金
近日，内蒙古赤峰市根据《内蒙古自治区发展和改革委员会关于印发<内蒙古自治区普通光伏电站项目竞争性配置试行办法>的通知》（内发改能源字[2016]902号）,我市制定了《赤峰市普通光伏电站项目竞争性配置国家年度建设指标实施细则（2016年版）》，现向社会公示公布，公示日期2016年8月22日至2016年8月25日16：00。
（联系人：刘玉贵 联系电话：0476——8335794）
赤峰市普通光伏电站项目竞争性配置国家年度建设指标实施细则（2016年版）
第一章 总 则
第一条 根据《内蒙古自治区发展和改革委员会关于印发<内蒙古自治区普通光伏电站项目竞争性配置试行办法>的通知》（内发改能源字[2016]902号）制定本细则。
第二条 本细则适用范围为申请年度国家建设指标的普通光伏电站项目。普通光伏电站项目是指除光伏发电领跑技术示范基地、光伏扶贫以及国家规定的不受年度规模限制以外的项目。
第三条 普通光伏电站项目竞争性配置国家年度建设指标通过优选方式进行。优选工作遵循依法合规，公开、公平、公正的原则，采用百分制打分的办法。
第二章 程 序
第四条 由市发改委按照本细则组织开展年度建设指标的评优配置工作。
第五条 市发改委委托具有资质的评审机构对参选项目进行评优。评优专家人数为7-9人，由评审机构、市直有关部门(市发改委除外)、市专业咨询机构的人员组成，评优过程邀请东北能监、市纪检监察部门的人员进行监督。
第六条 评审机构以机构文件出具评分结果和评优意见。
第七条 市发改委根据评优结果确定我市年度光伏发电项目建设指标配置意见，并在赤峰市政府网站、赤峰市发改委网站上进行公示。
第八条 公示结束后，市发改委形成赤峰市年度光伏发电项目建设实施方案上报自治区发改委。
第三章 评优条件
第九条 参加评优的企业须具备以下条件：参与评优的企业工商登记经营范围应包含新能源电力开发、建设、运营等相关内容；注册资本金应不低于500万元；无违约失信行为。
第十条 参与评优的项目须提供以下文件：旗县区国土部门出具的项目建设用地坐标，面积，土地性质，是否在土地利用规划内的文件；旗县区林业部门出具的项目建设用地不属于公益林的文件；旗县区电网企业出具的项目拟接入变电站名称、变电容量、可接入容量、接入电压等级、接入线路距离的文件；项目业主与项目用地所有者之间签订的用地协议。
第四章 评优内容
第十一条 评优内容包括技术先进性评价、上网电价评价、电网接入和电力消纳评价、企业投资能力评价、企业业绩评价、项目前期工作进展评价、带动地方发展评价七个部分。各部分的要求与评分标准见本细则的附件《赤峰市2016年普通光伏电站项目竞争国家年度建设指标评分标准》。
第五章 监 管
第十二条 取得年度建设指标的光伏发电项目应严格按照《国家能源局关于实行可再生能源发电项目信息化管理的通知》（国能新能[2015]358号）要求纳入国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台管理。
第十三条 取得年度建设指标的光伏发电项目建设期内投资主体（含股东、股权比例）及主要建设内容不得擅自变更。如确因兼并重组、同一集团内部分工调整等原因，需要变更投资主体或股权比例的，应按国家和自治区有关规定严格履行变更程序。严禁项目建设单位以任何理由买卖年度建设指标。
第十四条 取得年度建设指标的光伏发电项目所缴纳保证金的返还将与光伏发电项目、带动地方发展项目的建设挂钩；参与评优但未取得年度建设指标的光伏发电项目所缴纳保证金应及时全部退还企业。保证金的管理办法由市发改委另行制定。
第十五条 取得年度建设指标的光伏发电项目必须按照竞标时约定的上网电价和技术标准开工建设。项目投产后，项目业主应及时开展专项竣工验收。在各专项通过相关部门、机构的竣工验收后，需向市发改委申请开展综合竣工验收，由市发改委组织综合竣工验收并出具验收意见。
第十六条 综合竣工验收未通过或竞标申报资料存在弄虚作假行为的光伏发电项目，能源主管部门将不予申报可再生能源电价补贴资金，项目归属的企业及其控股公司5年内不得参与赤峰市光伏发电建设指标的申请活动。
第六章 附 则
第十七条 本细则仅适用于申请2016年度国家建设指标的普通光伏电站项目。
第十八条 本细则自发布之日起施行。
第十九条 本细则由赤峰市发展和改革委员会负责解释。
赤峰市2016年普通光伏电站项目竞争国家年度建设指标评分标准
一、技术先进性评价（30分）
（一）光伏组件评价，以具备检测资质的第三方检测报告为准，只可单选。（22分）
1．晶硅电池光伏组件转换效率≥16.5% <16.8%，光伏组件衰减满足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得3分。（3分）
2．晶硅电池光伏组件转换效率≥16.8% <17.1%，光伏组件衰减满足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得6分。（6分）
3．晶硅电池光伏组件转换效率≥17.1% <17.4%，光伏组件衰减满足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得10分。（10分）
4．晶硅电池光伏组件转换效率≥17.4% <17.7%，光伏组件衰减满足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得14分。（14分）
5．晶硅电池光伏组件转换效率≥17.7% <18%，光伏组件衰减满足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得18分。（18分）
6．晶硅电池光伏组件转换效率≥18%，光伏组件衰减满足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得22分。（22分）
7．晶硅电池光伏组件转换效率<16%或光伏组件衰减满足首年末＞3%，项目全生命周期内衰减率＞20%扣减10分。（-10分）
（二）逆变器先进性评价，以具备检测资质的第三方检测报告为准，可多选。（8分）
1．逆变器应具备零电压穿越功能，同时具备保护逆变器自身不受损坏的功能。提供产品现场低电压穿越（包括零电压）和频率扰动测试报告；（2分）
2．逆变器最大转化效率不低于99%，中国效率不低于98.2%；（2分）
3．集中式逆变器启动电压不高于480V,组串式启动电压不高于200V；（2分）
4．集中式逆变器的防护等级不低于国家IP55防护等级，组串式逆变器的防护等级不低于国家IP65防护等级，出具第三方权威机构的等级证书；（2分）
5．项目采用的逆变器不具备以上任何一项先进性内容扣减5分（-5分）
二、上网电价评价（30分）
（一）国家光伏发电上网标杆电价基础上，降价0.01元，得1分；（1分）
（二）国家光伏发电上网标杆电价基础上，降价0.02元，得3分；（3分）
（三）国家光伏发电上网标杆电价基础上，降价0.03元，得8分；（8分）
（四）国家光伏发电上网标杆电价基础上，降价0.04元，得15分；（15分）
（五）国家光伏发电上网标杆电价基础上，降价0.05元，得25分；（25分）
（六）国家光伏发电上网标杆电价基础上，降价幅度超过0.05元以上，每降低0.01元得1分，最高得分不超过30分。
三、电力接入和消纳评价（10分）
（一）接入条件（3分）
项目电网接入电压等级≤66千伏电压等级。（3分）
（二）消纳能力（7分）
1．项目所在旗县区供电量2016上半年增长率≥2%且 <5%。（3分）
2．项目所在旗县区供电量2016上半年增长率≥5% 且<10%。（5分）
3．项目所在旗县区供电量2016上半年增长率≥10%。（7分）
四、企业投资能力评价（8分）
拟建光伏发电项目按照所报光伏发电项目建设规模折算后向项目所在旗县区政府指定账户交纳:
每万千瓦交现金1000万元。(3分)
每万千瓦交现金1400万元。(5分)
之后,每万千瓦每增交100万元现金加1分，直到交至1700万元时为(8分)。
该笔资金同时作为竞标光伏项目和带动地方发展项目是否按约定建设的保证金。
五、企业业绩（5分）
项目业主或其控股股东在内蒙古自治区截至今年7月31日，已建成光伏电站：
起步1万千瓦（1分）。之后，每增加1万千瓦加1分；不足1万千瓦但大于0.5万千瓦加0.5分，最高加至（5分）。
六、项目前期工作（7分）
1．取得项目备案文件。（2分）
2．完成专题报告，每完成1项0.25分；取得相关支持性文件，每1份0.5分；专题报告与对应的批准文件均完成时，以批准文件计分。该项最多（5分）。
七、带动地方发展（10分）
每万千瓦光伏发电项目对应的带动地方发展项目的投资或资金规模及评分分值为:
产业类项目起步投资500万元为（1分）。之后，项目投资每增加200万元增加1分，直至项目投资1300万元时为（5分）。之后，项目投资超过1800万元为（7分）；项目投资超过2000万元为（8分）；项目投资超过2500万元为（10）分。
其它类项目起步资金300万元为（1分）；资金500万元为（2分）。之后，项目资金每增加100万元增加1分，直至项目资金800万元时为（5分）。之后，项目资金超过1000万元为（6分）；项目资金超过1300万元为（8分）；项目资金超过1600万元为（10分）。
已建成的光伏发电项目承诺投资建设带动地方发展项目的，须向项目所在旗县区政府指定账户交纳现金作为保证金，否则，该项评分为（0分）。保证金的交纳标准为：产业项目为项目总投资的25%；其它项目为资金额的40%。
（联系人：刘玉贵 联系电话：0476——8335794）
赤峰市普通光伏电站项目竞争性配置国家年度建设指标实施细则（2016年版）
第一章 总 则
第一条 根据《内蒙古自治区发展和改革委员会关于印发<内蒙古自治区普通光伏电站项目竞争性配置试行办法>的通知》（内发改能源字[2016]902号）制定本细则。
第二条 本细则适用范围为申请年度国家建设指标的普通光伏电站项目。普通光伏电站项目是指除光伏发电领跑技术示范基地、光伏扶贫以及国家规定的不受年度规模限制以外的项目。
第三条 普通光伏电站项目竞争性配置国家年度建设指标通过优选方式进行。优选工作遵循依法合规，公开、公平、公正的原则，采用百分制打分的办法。
第二章 程 序
第四条 由市发改委按照本细则组织开展年度建设指标的评优配置工作。
第五条 市发改委委托具有资质的评审机构对参选项目进行评优。评优专家人数为7-9人，由评审机构、市直有关部门(市发改委除外)、市专业咨询机构的人员组成，评优过程邀请东北能监、市纪检监察部门的人员进行监督。
第六条 评审机构以机构文件出具评分结果和评优意见。
第七条 市发改委根据评优结果确定我市年度光伏发电项目建设指标配置意见，并在赤峰市政府网站、赤峰市发改委网站上进行公示。
第八条 公示结束后，市发改委形成赤峰市年度光伏发电项目建设实施方案上报自治区发改委。
第三章 评优条件
第九条 参加评优的企业须具备以下条件：参与评优的企业工商登记经营范围应包含新能源电力开发、建设、运营等相关内容；注册资本金应不低于500万元；无违约失信行为。
第十条 参与评优的项目须提供以下文件：旗县区国土部门出具的项目建设用地坐标，面积，土地性质，是否在土地利用规划内的文件；旗县区林业部门出具的项目建设用地不属于公益林的文件；旗县区电网企业出具的项目拟接入变电站名称、变电容量、可接入容量、接入电压等级、接入线路距离的文件；项目业主与项目用地所有者之间签订的用地协议。
第四章 评优内容
第十一条 评优内容包括技术先进性评价、上网电价评价、电网接入和电力消纳评价、企业投资能力评价、企业业绩评价、项目前期工作进展评价、带动地方发展评价七个部分。各部分的要求与评分标准见本细则的附件《赤峰市2016年普通光伏电站项目竞争国家年度建设指标评分标准》。
第五章 监 管
第十二条 取得年度建设指标的光伏发电项目应严格按照《国家能源局关于实行可再生能源发电项目信息化管理的通知》（国能新能[2015]358号）要求纳入国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台管理。
第十三条 取得年度建设指标的光伏发电项目建设期内投资主体（含股东、股权比例）及主要建设内容不得擅自变更。如确因兼并重组、同一集团内部分工调整等原因，需要变更投资主体或股权比例的，应按国家和自治区有关规定严格履行变更程序。严禁项目建设单位以任何理由买卖年度建设指标。
第十四条 取得年度建设指标的光伏发电项目所缴纳保证金的返还将与光伏发电项目、带动地方发展项目的建设挂钩；参与评优但未取得年度建设指标的光伏发电项目所缴纳保证金应及时全部退还企业。保证金的管理办法由市发改委另行制定。
第十五条 取得年度建设指标的光伏发电项目必须按照竞标时约定的上网电价和技术标准开工建设。项目投产后，项目业主应及时开展专项竣工验收。在各专项通过相关部门、机构的竣工验收后，需向市发改委申请开展综合竣工验收，由市发改委组织综合竣工验收并出具验收意见。
第十六条 综合竣工验收未通过或竞标申报资料存在弄虚作假行为的光伏发电项目，能源主管部门将不予申报可再生能源电价补贴资金，项目归属的企业及其控股公司5年内不得参与赤峰市光伏发电建设指标的申请活动。
第六章 附 则
第十七条 本细则仅适用于申请2016年度国家建设指标的普通光伏电站项目。
第十八条 本细则自发布之日起施行。
第十九条 本细则由赤峰市发展和改革委员会负责解释。
赤峰市2016年普通光伏电站项目竞争国家年度建设指标评分标准
一、技术先进性评价（30分）
（一）光伏组件评价，以具备检测资质的第三方检测报告为准，只可单选。（22分）
1．晶硅电池光伏组件转换效率≥16.5% <16.8%，光伏组件衰减满足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得3分。（3分）
2．晶硅电池光伏组件转换效率≥16.8% <17.1%，光伏组件衰减满足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得6分。（6分）
3．晶硅电池光伏组件转换效率≥17.1% <17.4%，光伏组件衰减满足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得10分。（10分）
4．晶硅电池光伏组件转换效率≥17.4% <17.7%，光伏组件衰减满足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得14分。（14分）
5．晶硅电池光伏组件转换效率≥17.7% <18%，光伏组件衰减满足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得18分。（18分）
6．晶硅电池光伏组件转换效率≥18%，光伏组件衰减满足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得22分。（22分）
7．晶硅电池光伏组件转换效率<16%或光伏组件衰减满足首年末＞3%，项目全生命周期内衰减率＞20%扣减10分。（-10分）
（二）逆变器先进性评价，以具备检测资质的第三方检测报告为准，可多选。（8分）
1．逆变器应具备零电压穿越功能，同时具备保护逆变器自身不受损坏的功能。提供产品现场低电压穿越（包括零电压）和频率扰动测试报告；（2分）
2．逆变器最大转化效率不低于99%，中国效率不低于98.2%；（2分）
3．集中式逆变器启动电压不高于480V,组串式启动电压不高于200V；（2分）
4．集中式逆变器的防护等级不低于国家IP55防护等级，组串式逆变器的防护等级不低于国家IP65防护等级，出具第三方权威机构的等级证书；（2分）
5．项目采用的逆变器不具备以上任何一项先进性内容扣减5分（-5分）
二、上网电价评价（30分）
（一）国家光伏发电上网标杆电价基础上，降价0.01元，得1分；（1分）
（二）国家光伏发电上网标杆电价基础上，降价0.02元，得3分；（3分）
（三）国家光伏发电上网标杆电价基础上，降价0.03元，得8分；（8分）
（四）国家光伏发电上网标杆电价基础上，降价0.04元，得15分；（15分）
（五）国家光伏发电上网标杆电价基础上，降价0.05元，得25分；（25分）
（六）国家光伏发电上网标杆电价基础上，降价幅度超过0.05元以上，每降低0.01元得1分，最高得分不超过30分。
三、电力接入和消纳评价（10分）
（一）接入条件（3分）
项目电网接入电压等级≤66千伏电压等级。（3分）
（二）消纳能力（7分）
1．项目所在旗县区供电量2016上半年增长率≥2%且 <5%。（3分）
2．项目所在旗县区供电量2016上半年增长率≥5% 且<10%。（5分）
3．项目所在旗县区供电量2016上半年增长率≥10%。（7分）
四、企业投资能力评价（8分）
拟建光伏发电项目按照所报光伏发电项目建设规模折算后向项目所在旗县区政府指定账户交纳:
每万千瓦交现金1000万元。(3分)
每万千瓦交现金1400万元。(5分)
之后,每万千瓦每增交100万元现金加1分，直到交至1700万元时为(8分)。
该笔资金同时作为竞标光伏项目和带动地方发展项目是否按约定建设的保证金。
五、企业业绩（5分）
项目业主或其控股股东在内蒙古自治区截至今年7月31日，已建成光伏电站：
起步1万千瓦（1分）。之后，每增加1万千瓦加1分；不足1万千瓦但大于0.5万千瓦加0.5分，最高加至（5分）。
六、项目前期工作（7分）
1．取得项目备案文件。（2分）
2．完成专题报告，每完成1项0.25分；取得相关支持性文件，每1份0.5分；专题报告与对应的批准文件均完成时，以批准文件计分。该项最多（5分）。
七、带动地方发展（10分）
每万千瓦光伏发电项目对应的带动地方发展项目的投资或资金规模及评分分值为:
产业类项目起步投资500万元为（1分）。之后，项目投资每增加200万元增加1分，直至项目投资1300万元时为（5分）。之后，项目投资超过1800万元为（7分）；项目投资超过2000万元为（8分）；项目投资超过2500万元为（10）分。
其它类项目起步资金300万元为（1分）；资金500万元为（2分）。之后，项目资金每增加100万元增加1分，直至项目资金800万元时为（5分）。之后，项目资金超过1000万元为（6分）；项目资金超过1300万元为（8分）；项目资金超过1600万元为（10分）。
已建成的光伏发电项目承诺投资建设带动地方发展项目的，须向项目所在旗县区政府指定账户交纳现金作为保证金，否则，该项评分为（0分）。保证金的交纳标准为：产业项目为项目总投资的25%；其它项目为资金额的40%。
