光伏电站投资风险经验交流

这个课题名字起的很让人比较惊讶，刀锋上的舞蹈，光伏电站我想可能我们同仁对于光伏电站投资这块也会遇到很多问题，我在这个行业已经做了8年多，早期我们可能很多企业发展跟爱康模式都是一样的，我们早期都是做一些配件，主要以出口为主。下面我主要讲三块，一个收益的风险，第二选址的风险，我觉得这个可以归纳到收益的风险里面去，最后简单介绍一下爱康。

项目风险时刻在我们身边发生，比如在黄河滩区没有经过黄委的批准，这个项目被叫停了，还有海堤项目和占用工业林项目走被叫停了。光伏行业手续比较多，想短期内把所有手续都办完之后再开工，我觉得行业里没有人会这样做。

介绍一下选址的风险，专注于电站开发的各大公司都会碰到这样的问题，我们早期更多是专注于西部地区，土地各方面都比较好，但是存在着的问题也比较严重，电站的建设电网的建设没有像中东部这么好，就存在问题，现在很多西部地区可能大家都碰到这个问题，一些资源配套费，甚至要求产业落地一系列的问题，更多是地方经济发展，就是说没有更多的产业发展的时候，可能就把光伏发展当成一“个唐僧肉”，因为你必须或者说我们更倾向于在一类地区做电站，就迫不得已交一些资源补偿费和搞一些设施配套，早期的话我觉得很多企业都会做一些尝试，但是实际的配套也并不是那么明显，后续很多地方都要求直接交一个保证金，你交钱了再谈一下的合作。这块对于我们开发来说，我觉得有一些影响。因为爱康目前电站持有更多还是集中在西部地区，目前我们在青海、新疆、甘肃，电站占到70%以上，我们也是跟各位同仁都比较纠结，这些地方光照比较好，但是也存在一些问题，最直接的问题是限顶的问题。像华北地区也开始限电，早期的限电，停留在关系好就停的少一点，现在都明文规定，限5%或者多少，实际情况是远远不止这么多。第二是消纳的问题，很多电网光照比较好的地方，土地又比较好的地方，面临接入的问题，存在消纳的问题，消纳不允许反送，导致这样的项目没有办法开展。下面就是讲一下土地这块，我们也知道国内市场早期可能从金太阳开始做起来，我们也知道合适的土地，合适的接入，合适的成本土地资源，这样的土地我觉得已经不存在了，所以现在就是说满足接入，满足国家土地、林业方方面面的要求地很难了，我们跑项目的话，经常会遇到这样的问题，在国土那边显示是林地，导致没有办法使用这样的土地。第三个土地的流转，经过多次流转的土地，很难知道当时流转过来土地是干什么用的，甚至土地是流转给几个人，有几千亩的土地，其中有一个人去世了，我们融资的时候也会碰到这样的问题，需要流转人签一个同意书，就没有办法解决这个问题。第四是客观环境，现在可能经济形势大家都比较清楚，光伏行业相对与实体制造来说是比较稳健投资行业，很多资金在进入，当然这个对我们专业光伏公司来说，我觉得这也是一个有一定的挑战，可能和我们关注的点不一样。

收益这块分三块和大家交流一下，第一是国家补贴政策的变化，补贴难落实，现在大家都在传电价要调整，我觉得可能没下来之前，我觉得这是大势所趋，电价调整对我们光伏，个人觉得影响不是很大，大的是补贴难以落实，限电的情况比较严重，如果说限电跟补贴能够及时到位的话，对我们这样的行业影响有肯定是有，但不是那么多，电站建成可能是一年两年之后，第一笔补贴才能落实，资金占有的成本可能更大一点。第二土地税收相关政策，之前也有光伏企业同仁提到方方面面的税，我觉得这个问题很严重，早期我做一个项目研发，在唐山看重一块地，市区范围内，土地接入方方面面都非常符合我的电站要求，但是有一个土地使用税，必须要交，14元每平方米，我最后就放弃了，政府也没有办法帮企业减免这笔费用。第三是国家新出台土地使用方面的政策，9月份九部委出了一个文件，对于未用地这块，我们租赁可以使用，我们关注的是农业地，其中有一条是一般农业地按照建设用地管理，到底是怎么管理?我们目前了解到的是每个地方都没有领会这个精神，都是等待解释的细则，有的地方是增加一些费用，但是有的地方是说也不是，要按照建设用地来办手续就是征地，这块的费用就高了。还需要国家出台一些更明确的政策，可能对于光伏项目下一步的推进，我觉得才比较好一点。国家不出细则的话，地方也很难帮助你操作，我觉得后续林光互补、农光互补是趋势，地方很清楚我们的需求是什么，我觉得我们光伏电站更关心的是我们做的电站，农业这块怎么做，做成什么样，我想是很大的课题，或者说从政策层面来说没有具体的量化标准，但是每个地方可能都是摸着石头过河，导致农光项目建设比较好建，但是验收是大问题。

在收益这块更多是探讨一个地方的收益，最直观是一类地区、二类地区、三类地区是怎样的，我们平时取得数据都是20年的平均数值，没有考虑到环境逐步的恶化，我们以宜兴为例，我觉得情况是非常严重。2011年日均达到4.62小时，2013年4小时，2015年3.78小时。近几年雾霾严重，在电站最佳安装请教下日均辐照时数逐年降低。在投资收益这块，没有环境的变化，导致我们收益发生了改变。

EPC这块，因为光伏行业没有更多的规范，我们觉得光伏行业也是所有发电行业里最简单的一个发电行业，在施工过程中，我想各个电站的持有方也会碰到方方面面的问题，可能跟预期的想法不是很一致，一些细节的东西也不需要我去讲，可能后续也有方方面面的同仁会展开来讲这些东西。EPC建设的好坏对电站收益影响很大，刚才徐院长讲电缆接头这块，我们也碰到这样的电站接头非常多，结果不做标识，我觉得风险特别大。第二空气质量变差，组件清洗成本增加，目前我们在新疆清洗这块占的比例比较高。第三综合运维能力影响发电量，目前我们爱康也在专注做这块，后续再跟大家做一个汇报。

这块的话我更多是讲爱康，既然发现了这么多问题，我们爱康一直比较稳健来进行一些光伏电站的投资，在投资决策过程中，我们也对我们项目评审可能要求也比较严格，目前我们可能更多是稳健的财经政策谨慎的投资策略和严格的风控体系。在苦练内功这块，我们组织优化及人才培养，体系建设及管理固化，科技研发与产业调整。我觉得光伏界同仁跟我感受一样，我们早期做一些配件，对于发电这块关注的比较少，等外部环境不好的时候，我们一窝蜂干光伏，结果很多方面一些制度方方面面不是很健全，投建站的目的也不一样，有的是拉主业，有的是做BT项目，甚至跟一些地方领导熟跑个路条，真正的电站持有方，我觉得本着25年的收益，我觉得可能如果是我们去跑项目建项目，我觉得早期不一定规范做这件事，但是等静下心来关注是电站的风险、收益，一些体系建设、流程方面，更多是不能被动发现了一些问题，去整理这些问题，把这些问题进行归纳，形成每个企业的内部流程，我觉得每个企业都会做，但是我觉得我们爱康这块个人觉得做的比较好。

我们爱康也发了一些公告，随着国家的电改之后，我们做了一些互联网平台，后续我们会有更大的动作去做，还是要看功过，我讲了也不算。光照的分析，国内数据我觉得收集的比较少，特别是有些气象站，一些偏远的地方，好的光照地方，气象数据还是比较少的，跟它的经济发展情况是匹配的，可能新疆那么大的编辑，气象站没有那么多，而且数据不是公开的，你要投项目还要买数据，更多的话我们取得光照的数据还是借于国外的数据。我刚才也讲了，这些数据也没有考虑到中国环境的变化还是比较大的。我跟我们技术人员探讨，他们说去年查的光照和今年查的光照就是不一样。这块我们去投资的话，要想想这方面的影响，也要分析这些原因，当然我觉得国家发展绿色能源、新能源，我觉得未来会很好，但是投资要谨慎。第二是电站的质量管理，大多数电站的好坏都是通过第三方最终来评审一下，到底怎样，其实我觉得可能因为没有更多第三方关注过程中的一些事情，看完电站都是建好的电站，电缆什么东西都看不到，我觉得这块国家或者说企业自己要有一些内部的流程，一些制度规范，这样的话我觉得可能电站质量才会有一定的改变。第三是运维能力的提升，目前我们爱康是有专门的运维团队，目前所有的电站业务是打包在中康下面的，我们后续肯定要进入运维市场，运维这块的市场比较大，但是专业的运维公司运维团队，应该说各个公司肯定都在做，但是目前形成自己的一些体系一些流程，或者说做一些担保的话，我觉得目前可能还没有去做一些承诺，我觉得这也跟我们电站质量确实有关系。第五是法律风险控制，有时候意想不到的一些问题都会发生，比如说黄委，在我们电站开发的时候可能初次接触，我们想最主要的是土地手续办下来，接入办下来，指标拿到了，项目就差不多的，但是往往因为有一些环评、水保方方面面手续没有办到位，导致项目夭折，我觉得数量肯定比较少，未来大家都会想到，一开始能够发现这个问题，我觉得很有必要，因为我也碰到很多项目，建了一半发现项目不能建了，一查是水源保护地，就要从新选址做。像一棵树不长的地是国家工业林。我选了一块地，什么树也不长，国土显示未用地，林业显示是林地，而且是国家工业林，我把林业厅人叫过去，我说这个地很想用，但是手续办不下来，只能选别的地，旁边地长了很多树，手续能办，但是找来他们，他们说手续都不能办，这是国家工业林。所以确实国土跟林业给我们带来很多困扰，确实很多地不应该是林地但就是林地。第五地区GDP分析，目前我觉得我们这块也是没有过度依赖交纳资源补偿费，爱康目前这块我觉得我们做的比较少，但是从个人来说，我觉得这个合理不合理，所有人都说不合理，但是要不要去做，我觉得最后可能都要被迫接受。最后一点是产业结构分析，光伏行业发展，各位都有体会，早期都觉得光伏这块外部市场很大，结果出现了一些问题，我觉得我们配件这块中国制造实力还是很强大的。间的一张图，道出了我们项目开发这块投资这块要关注的五个问题，选地;规避办法前期开发的手续风险;限电包括对限电的预判;指标分配情况，现在很多地方包括内蒙、甘肃这些地方指标分化有变化，有些地方可能已经不怎么发路条了，但是有些地方还是再招商还是规划光伏产业园。牢抓政策，我们要了解地方度电补贴落实情况，限电不限电，这可能对于我们来说影响更大一点，因为国家的政策我们是改变不了，但是我们可以做一些预判。

爱康到今年年底我们持有的电站会超过1个GW。

我用周总说的话做最后的总结，“如果我们有吃的，有能源，还有钱，这个社会就和谐了。”我觉得做光伏这块也是抱这样的心态做，我们做的是事业，而不是产业。谢谢大家。