山西寿阳光伏发电应用领跑基地2017年竞争优选工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神和山西省委争当全国能源革命排头兵要求，支持山西省资源枯竭型城市的经济能源转型发展，推动装备制造业发展壮大，促进光伏产业技术进步和成本下降，打赢脱贫攻坚战役，充分发挥我县太阳能资源优势，进一步优化能源结构，按照国家能源局关于光伏发电应用领跑基地有关文件要求，在我县建设寿阳光伏发电应用领跑基地，本基地建设容量为500MW，各项目应于2018年6月30日前开工建设，2018年12月31日前全部容量建成并网。

(一)工作依据

本次基地优选工作采用单个项目分别独立竞争优选的方式，严格按照《国家能源局关于推进光伏发电“领跑者”计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》(国能发新能﹝2017﹞54号，以下简称“54号文”)、《国家能源局关于公布2017年光伏发电领跑基地名单及落实有关要求的通知》(国能发新能﹝2017﹞76号，以下简称“76号文”)和《国家能源局关于2017年光伏发电领跑基地建设有关事项的通知》(国能发新能﹝2017﹞88号，以下简称“88号文”)等文件关于光伏领跑基地建设要求，优选投资能力强、业绩丰富、技术先进、对促进光伏发电成本下降作用大的企业参与基地内光伏项目建设。

(二)项目基本情况

1、项目基本情况

本期寿阳光伏发电应用领跑基地共5个单体项目，各项目容量均为100MW，场址范围涉及寿阳县松塔镇、景尚乡、羊头崖乡、上湖乡、西洛镇等乡镇。

基地各项目详细情况见下表：

表1 寿阳光伏发电应用领跑基地各项目基本情况表

2、监测平台

根据相关要求，基地综合技术监测平台(以下简称“监测平台”)作为基地建设的重要内容，与基地同步建设、同步投产，以实现对基地建设运行全过程监测，为基地评价提供信息支持。监测平台建设内容主要包括集中建设的数据中心，以及在基地内各项目场址建设的光资源、运行数据、小微型系统实证等监测设施，为基地提供运行监测、实证监测、统计分析、数据共享等功能。

监测平台数据中心由基地办公室(以下简称基地办)组织设立第三方监测平台公司，根据技术规范集中组织建设，并运行维护，第三方监测平台公司通过招标方式确定监测平台数据中心的承建方、运维服务提供方，以及建设与运维费用。数据中心建设与运维费用由基地各优选的项目投资企业按项目容量均摊。

各项目监测设施由各项目中选企业负责建设和运维。为提高监测平台建设效率，确保技术规范有效实施，各项目监测设施也可委托第三方监测平台公司组织集中采购。

(三)基地政策

根据54号、76号和88号等文件要求和基地申报承诺，现明确基地建设相关政策，包括用地政策、电网接入及消纳、配套服务等，这些政策也作为企业竞争优选的招标条件。具体如下：

1、用地政策

1)土地费用

寿阳县政府承诺基地土地将按照流转的方式供投资企业使用，使用标准为：未利用地150元/亩·年;宜林地(灌木林地)200元/亩·年;耕地800元/亩·年;园地1200元/亩·年;现状建设用地租赁费500元/亩·年。所有用地均符合环保政策。以上用地逐年流转，流转年限25年，流转费25年内保持不变。

2)税费

基地涉及全部土地属于不征收城镇土地使用税的范围。占用的少量耕地，按基地规划采取农业种植大棚加装光伏组件发电模式，不改变农业用地性质，属于不征收耕地占用税的范围。