倒卖能源项目路条的乱象，一方面抬高了市场开发成本，亦拖延了项目投建进度。在连发两个特急文件打击这一行为后，国家能源局昨日

　　光伏电站的灰色交易正在急刹车。10月，国家能源局连续下发3份文件，即《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》

　　国内光伏市场启动后，在快速增长的光伏装机之下，也面临着政策完善、企业转型和应对的问题，突出的有国家能源局三令五申治理

光伏产业中的倒卖“路条”的掮客和深受其害的光伏企业。

记者近期在江苏、天津、河北、福建等地采访了解到，在近期国家有关部门陆续出台支持分布式光伏发电政策背景下，相关企业特别是民营企业对分布式光伏发电前景看好，进军该行业意愿强烈，一些企业已经加大相关投资。

国内光伏市场启动后，在快速增长的光伏装机之下，也面临着政策完善、企业转型和应对的问题，突出的有国家能源局三令五申治理倒卖“路条”问题，分布式光伏发展依然达不到预期，融资难等。

意在打击光伏项目“路条”买卖的两份重要通知，引发业内震动。

　　按照当初国务院投资体制改革的决定，项目核准制在制度设计中并不存在“路条”审批程序。当时仅在发改办投资(2005)1463号规定中，有“对特定项目试行出具咨询复函”的措施。然而，在后来的实际操作中，发改委却将针对特定项目的咨询复函，作为所有核准项目的一项核准前置条件。“路条”审批由此产生。