国家能源局新近出台的有关严禁倒卖路条的措施，对于中国光伏行业而言，可能是一把双刃剑。这一措施要想真正达到减轻企业的负

如今，天龙光电公告关于30MW项目进展的描述，已从“暂停推进”变为了“终止”。

　　新年伊始，国家能源局2015年工作会上传出的消息给光伏行业带来新气息——今年不再对新装机量设定具体发展目标和额度，这也意味着发展光伏电站项目将没有配额限制。许多业内人士希望光伏项目“路条”从此成为历史。

10月，国家能源局连续下发3份文件，即《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》、《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》、《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》，明确表明了国家能源局坚决遏制"路条"投机的巨大决心。

值得一提的是，“路条”买卖从一开始就有，从未间断，无论国企还是民营都参与其中。“路条”的本质是资源的开发权，其性质与煤矿、铜矿的开发权完全一样。这个开发权可以为投资人带来可观收益，因此投资人才愿意支付一定费用购买“路条”。

　　光伏路条买卖为何屡禁不止？这和黄牛党屡禁不止的原因一样，都在于资源分配机制出了问题，无法实现最优配置，黄牛作为中介就顺势登场了。

商业“奇才”史玉柱近期开始关注光伏行业，并在今年上半年以个人名义做了投资，新公司的名称沿用“巨人系”命名——绿巨人能源有限公司（下称“绿巨人”）。

值得一提的是，“路条”买卖从一开始就有，从未间断，无论国企还是民营都参与其中。"路条"的本质是资源的开发权，其性质与煤矿、铜矿的开发权完全一样。这个开发权可以为投资人带来可观收益，因此投资人才愿意支付一定费用购买"路条"。

此举可能会带给此前一些频频通过项目转让来实现退出的企业以不利影响，并增加其资金链的紧张程度及拉长项目循环开发的时间长度。

　近日，国家能源局网站发布《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》（下称“《通知》”）。通知指出，光伏发电市场快速扩大的情况下，在项目投资开发环节也出现了资源配置不公正、管理不规范和不同程度的投机获利现象，要杜绝投资开发中的投机行为，保持光伏电站建设规范有序进行。这是继10月12日发布同为“特急文件”的《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》后，官方又一次明确强调要健全光伏电站项目备案管理，制止光伏电站投资开发中的投机行为。

　“电源项目投机行为”最近是热门词，国家能源局两则文件中专门提及。并明令“坚决制止新建电源项目投产前的投机行为”，“禁止买卖项目备案文件及相关权益”。