加快碳排放权改革，全面融入全国碳排放权交易市场，适时扩大碳排放权交易行业覆盖范围，丰富配额分配方式，探索配额有偿分配机制。加强已纳入全国碳排放权交易市场配额管理范围的重点排放单位月度信息化存证、日常数据质量管理、年度碳排放报告核查、配额清缴履约等工作，推动履约企业减少碳排放。做好全国温室气体自愿减排交易市场相关工作，引导企业和机构积极开发温室气体自愿减排项目，建立健全全区核证自愿减排项目日常监管工作机制，推动更大范围减排。

国家自主贡献是《联合国气候变化框架公约》各缔约方根据自身情况来自主确定的应对气候变化行动目标。在6号举行的例行新闻发布会上，生态环境部有关负责人介绍，我国全面推动国家自主贡献实施，并取得积极成效。在森林蓄积量、风电太阳能发电总装机容量等方面，均已提前实现2030年目标。

根据《碳排放权交易管理暂行条例》，我部编制了《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》(见附件1，以下简称《配额方案》)，请按照本通知相关要求，做好2023、2024年度发电行业配额预分配、调整、核定、清缴等各项工作。

2013年以来，全国能源消费增量中三分之二来自清洁能源，煤炭消费占一次能源消费的比重由67.4%下降到55.3%，水电、光伏、风电装机容量均稳居世界第一。2022年我国碳排放强度比2005年下降超过51%，非化石能源占能源消费比重达到17.5%。启动全球覆盖温室气体排放规模最大的碳市场，目前已顺利完成2019-2020、2021-2022两个履约周期的履约任务。截至2024年8月底，全国碳排放权交易市场配额累计成交超过4.73亿吨，累计成交金额达到276.52亿元。低碳试点示范也有效得到开展，适应气候变化

9月9日，生态环境部办公厅发布关于公开征求《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案(征求意见稿)》意见的函。《意见》指出：根据年度碳排放配额总量和分配方案，向本行政区域内重点排放单位分配配额。水泥、钢铁、电解铝行业重点排放单位需按年度向所在省级生态环境主管部门足额清缴其碳排放配额。参与全国碳排放权交易市场的重点排放单位，不再参与相同温室气体种类和相同行业的地方碳排放权交易市场的碳排放权交易。水泥、钢铁、电解铝行业重点排放单位通过全国碳排放权交易系统开展集中统一交易。

7月2日，生态环境部发布《关于公开征求《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案(征求意见稿)》意见的通知》，方案明确，适用于纳入全国碳排放权交易市场发电行业配额管理的重点排放单位，特别是拥有发电机组产权的单位。将作为责任主体参与配额的发放、交易、清缴等环节。此外，方案还根据燃料种类及机组容量，将发电机组细分为四个类别，实行差异化管理，确保配额分配的公平性和合理性。

《条例》明确，国务院生态环境主管部门负责碳排放权交易及相关活动的监督管理，其他有关部门按照职责分工负责碳排放权交易及相关活动的有关监督管理;地方人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内碳排放权交易及相关活动的监督管理，其他有关部门按照职责分工，负责本行政区域内碳排放权交易及相关活动的有关监督管理。

3月12日，北京市人民政府关于印发《北京市碳排放权交易管理办法》的通知，通知指出：鼓励温室气体自愿减排活动，支持碳排放权交易相关的金融创新，开展区域及国际碳排放权交易交流合作。

2月26日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍《碳排放权交易管理暂行条例》有关情况。生态环境部副部长赵英民表示，全国碳排放权交易市场启动已有两年半，目前正在积极推动，争取尽快实现我国碳排放权交易市场的首次扩围。

国务院总理李强日前签署国务院令，公布《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)，自2024年5月1日起施行。