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2023年度配额总量由重点排放单位配额总量和政府预留配额构成。其中,重点排放单位配额总量占比95%,政府预留配额占比5%。按本方案规定的配额核定方法,对所有重点排放单位年度配额进行核定,自下而上加总即得到重点排放单位配额总量。政府预留配额根据重点排放单位配额总量确定,主要用于市场调节,未使用的政府预留配额将于2023年度履约期截止时予以注销。